ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒႏွင့္ လႊတ္ေတာ္အဖြဲ႕အစည္းမ်ား

The Voice Weekly ကေဆာင္းပါးပါ။  ျပည္ေထာင္စုအဆင့္ေရာဂါေၾကာင္း ...................

---------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------
 The Voice Wednesday, 30 May 2012 15:55 
ကၽြန္ေတာ္သည္ အၿငိမ္းစားဝန္ထမ္း တစ္ဦး ျဖစ္ပါသည္။ ကၽြန္ေတာ့္အေနႏွင့္ အမ်ိဳးသားညီလာခံ က်င္းပစဥ္ကလည္း အမ်ိဳးသားညီလာခံ ကိုယ္စားလွယ္အျဖစ္ တက္ေရာက္ခဲ့ ပါသည္။ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ အတည္ျဖစ္ၿပီးေနာက္ ေပၚေပါက္လာေသာ လႊတ္ေတာ္ အသီးသီးႏွင့္ ျပည္ေထာင္စု အစိုးရအဖြဲ႕၏ ေဆာင္ရြက္ခ်က္မ်ားကို သတင္းစာႏွင့္ ဂ်ာနယ္မ်ား မွတစ္ဆင့္ ဖတ္ရွု ရသည့္အခါ လြန္စြာ ႏွစ္ေထာင္းအားရ ျဖစ္မိပါသည္။ လႊတ္ေတာ္အသီးသီးတြင္ ကၽြန္ေတာ္ႏွင့္အတူ ညီလာခံ တက္ေရာက္ခဲ့သည့္ လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားကို ႐ုပ္ျမင္သံၾကား သတင္းမ်ားတြင္ ျမင္ေတြ႕ ရသျဖင့္ ဝမ္းေျမာက္ဝမ္းသာ ျဖစ္ရပါသည္။

သို႔ေသာ္လည္း အျငင္းမပြားသင့္ေသာ ကိစၥရပ္မ်ားအား လႊတ္ ေတာ္တြင္ ေဆြးေႏြးၾကသည္ကို ျမင္ေတြ႕ရသည့္အခါ အံ့ဩ မိပါသည္။ ပိုၿပီး အံ့ဩစရာ ေကာင္းတာကေတာ့ အမ်ိဳးသားညီလာခံ ကိုယ္စားလွယ္ တျဖစ္လဲ လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ေတြ အေနႏွင့္ အျငင္းပြားတဲ့ အေၾကာင္းအရာေတြ အေပၚမွာ ပါဝင္ ေဆြးေႏြးျခင္း မျပဳသည္ကို သတိထား မိသည့္အခါ ပို၍ အံ့ဩမိပါသည္။

ရန္ကုန္တိုင္းမ္ဂ်ာနယ္ အတြဲ(၈)၊ အမွတ္ (၁၆)၊ ေမ ၃၊ ၂၀၁၂ မွာ အၿငိမ္းစား ဥပေဒ ဝန္ထမ္းတစ္ဦး ဆိုသူက ဒီမိုကေရစီ က်င့္စဥ္ ျမင့္မားေရး၊ ဥပေဒျပဳေရးႏွင့္ ဥပေဒ က်င့္သုံးေရး အေပၚ အေတြးမ်ား မၽွေဝျခင္း ေခါင္းစဥ္နဲ႔ ေဆာင္းပါးတစ္ပုဒ္ကိုလည္း ဖတ္ရွု ရပါသည္။ မေရွးမေႏွာင္းမွာပဲ Bi Weekly Eleven ဂ်ာနယ္၊ ေမ ၄၊ ၂၀၁၂မွာ 'လႊတ္ေတာ္အသီးသီးမွ ဖြဲ႕စည္းထားသည့္ ေကာ္မတီ၊ ေကာ္မရွင္ႏွင့္ အဖြဲ႕တို႔အား ျပည္ေထာင္စုအဆင့္ အဖြဲ႕အစည္း မဟုတ္ေၾကာင္း၊ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ ခုံ႐ုံး၏ ဆုံးျဖတ္ခ်က္ကို အခ်က္အလက္ ခိုင္လုံစြာ ျပဳလုပ္ကာ ျပန္လည္ အေရးဆိုရန္ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္နာယက က ေျပာၾကား' ဆိုသည့္ေခါင္းစဥ္ႏွင့္ သတင္းပါလာေတာ့ ပညာရွိ သတိျဖစ္ခဲ ဆိုသလို
မေရးရင္ မျဖစ္ေတာ့၍ အခုလို ေဖာ္ၿပ ေရးသား လိုက္ရျခင္း ျဖစ္ပါသည္။

ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္တြင္ ေဆြးေႏြးလ်က္ရွိေသာ လႊတ္ေတာ္ ေကာ္မတီ၊ ေကာ္မရွင္ႏွင့္ အဖြဲ႕မ်ား ဖြဲ႕စည္းျခင္းႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ ေအာက္ပါ အေသးစိတ္ အေျခခံရမည့္မူမ်ားကို ေလ့လာျခင္းျဖင့္ အေျဖမွန္ ရရွိလိမ့္မည္ဟု ေမၽွာ္လင့္မိပါသည္။

အမ်ိဳးသား ညီလာခံက ခိုင္မာေသာ နိုင္ငံေတာ္ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒတစ္ရပ္ ေပၚေပါက္လာရန္အတြက္ အေျခခံရမည့္ မူမ်ားႏွင့္ အေသးစိတ္ အေျခခံရမည့္ မူမ်ားကို အႏွစ္သာရ ျပည့္ဝစြာျဖင့္ ခ်မွတ္ခဲ့ၿပီး ျဖစ္ပါသည္။ နိုင္ငံေတာ္ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ ေရးဆြဲရာတြင္ အေျခခံရန္ အမ်ိဳးသား ညီလာခံ စုံညီ အစည္းအေဝးမ်ားက ခ်မွတ္သည့္ အေျခခံမူမ်ားႏွင့္ အေသးစိတ္ အေျခခံရမည့္ မူမ်ားကို ကန႔္သတ္အဆင့္ ျဖင့္ ျပန္ၾကားေရး ဝန္ႀကီးဌာနက စာအုပ္အျဖစ္ ထုတ္ေဝ ထားပါသည္။ ယင္းစာအုပ္ကို အေျခခံ၍ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒကို ေရးဆြဲခဲ့ျခင္း ျဖစ္ပါသည္။

အေျခခံမူမ်ားႏွင့္ အေသးစိတ္ အေျခခံရမည့္မူမ်ား စာအုပ္၊ အခန္း(၄)၊ ဥပေဒျပဳေရး ေခါင္းစဥ္ေအာက္တြင္ ဥပေဒျပဳေရး ဆိုင္ရာ ဖြဲ႕စည္းမွု အပိုင္း၊ အပိုဒ္ ၁ဝတြင္ ေအာက္ပါအတိုင္း ေဖာ္ျပထားပါသည္။

'၁၀။ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ ဥကၠ႒ႏွင့္ ဒုတိယဥကၠ႒တို႔၏အဆင့္ႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းၿပီး ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ ဥကၠ႒ႏွင့္ ဒုတိယဥကၠ႒တို႔၏ တာဝန္၊ လုပ္ပိုင္ခြင့္ႏွင့္ ရပိုင္ခြင့္မ်ားကို ဥပေဒျဖင့္ျပ႒ာန္းသည့္အခါ မွီျငမ္းျပဳနိုင္ေရးအတြက္ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒ကို ဒုတိယသမၼတ အဆင့္ သတ္မွတ္သည္။ ဒုတိယဥကၠ႒ကို ျပည္ေထာင္စုဝန္ႀကီးအဆင့္ သတ္မွတ္သည္။'

အလားတူပင္ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒ႏွင့္ ဒုတိယဥကၠ႒ တို႔ႏွင့္စပ္လ်ဥ္း၍ အပိုဒ္ ၁၈တြင္ ေအာက္ပါအတိုင္း ေဖာ္ျပထားပါ သည္။

'၁၈။ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒ႏွင့္ ဒုတိယ ဥကၠ႒တို႔၏ အဆင့္ႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းၿပီး အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ ဥကၠ႒ႏွင့္ ဒုတိယဥကၠ႒ တို႔၏တာဝန္၊ လုပ္ ပိုင္ခြင့္ႏွင့္ ရပိုင္ခြင့္မ်ားကို ဥပေဒျဖင့္ ျပ႒ာန္းသည့္ အခါ မွီျငမ္းျပဳ နိုင္ေရးအတြက္ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ ဥကၠ႒ကို ဒုတိယသမၼတအဆင့္ သတ္မွတ္သည္။ ဒုတိယဥကၠ႒ကို ျပည္ေထာင္စု ဝန္ႀကီးအဆင့္သတ္မွတ္သည္။'

လႊတ္ေတာ္ေကာ္မတီမ်ားႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ ေကာ္မတီမ်ား ဖြဲ႕စည္းျခင္းေအာက္တြင္ အပိုဒ္ ၁၁(က) (၄)တြင္ ေအာက္ပါအတိုင္း ေဖာ္ျပထားပါသည္။

'၁၁။ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္တြင္

(က) ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ေကာ္မတီမ်ားဖြဲ႕စည္းျခင္းႏွင့္စပ္လ်ဥ္း ၿပီး

(၄) ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္သည္ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ ေကာ္မတီမ်ား ၏ အဖြဲ႕ဝင္ဦးေရ၊ တာဝန္၊ လုပ္ပိုင္ခြင့္၊ ရပိုင္ခြင့္ႏွင့္ သက္တမ္းတို႔ကို သတ္မွတ္ေပးရမည္။'

ထို႔အတူ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ ေကာ္မတီမ်ား ဖြဲ႕စည္းျခင္း ေအာက္တြင္ ၁၉(ဃ)၌ ေအာက္ပါအတိုင္း ေဖာ္ျပထားပါသည္-

'၁၉။ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ ေကာ္မတီမ်ား ဖြဲ႕စည္းျခင္းႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းၿပီး ေအာက္ပါအတိုင္း ေဆာင္ရြက္ရမည္-

(ဃ) အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္သည္ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ ေကာ္မတီမ်ား၏အဖြဲ႕ဝင္ဦးေရ၊ တာဝန္၊ လုပ္ပိုင္ခြင့္၊ ရပိုင္ခြင့္ႏွင့္ သက္တမ္း တို႔ကို သတ္မွတ္ေပးရမည္။'

လႊတ္ေတာ္ေကာ္မရွင္ႏွင့္ အဖြဲ႕မ်ား အတြက္လည္း အပိုဒ္ ၁၁(ခ) (၂)တြင္ ေအာက္ပါအတိုင္း ေဖာ္ျပထားပါသည္-

'၁၁။ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္တြင္-

(ခ) ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ ေကာ္မရွင္ႏွင့္ အဖြဲ႕မ်ား ဖြဲ႕စည္းျခင္းႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းၿပီး-

(၂) ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္သည္ အထက္ပါ ေကာ္မရွင္ႏွင့္ အဖြဲ႕ မ်ား ဖြဲ႕စည္းသည့္အခါ ယင္းေကာ္မရွင္ သို႔မဟုတ္ အဖြဲ႕မ်ား၏ အဖြဲ႕ဝင္ဦးေရ၊ တာဝန္၊ လုပ္ပိုင္ခြင့္၊ ရပိုင္ခြင့္ႏွင့္ သက္တမ္းတို႔ကို သတ္ မွတ္ေပးရမည္။'

ထို႔အတူ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ ေကာ္မရွင္ႏွင့္ အဖြဲ႕မ်ားအတြက္ လည္း အပိုဒ္ ၂၀(ခ)၌ ေအာက္ပါအတိုင္း ေဖာ္ျပထားပါသည္-

'၂၀။ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ ေကာ္မရွင္ႏွင့္ အဖြဲ႕မ်ား ဖြဲ႕စည္းျခင္း ႏွင့္စပ္လ်ဥ္းၿပီး ေအာက္ပါအတိုင္း ေဆာင္ရြက္ရမည္-

(ခ) အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္သည္ အထက္ပါ ေကာ္မရွင္ႏွင့္ အဖြဲ႕မ်ားကို ဖြဲ႕စည္းသည့္အခါ ယင္းေကာ္မရွင္ သို႔မဟုတ္ အဖြဲ႕မ်ား၏ အဖြဲ႕ဝင္ဦးေရ၊ တာဝန္၊ လုပ္ပိုင္ခြင့္၊ ရပိုင္ခြင့္ႏွင့္ သက္တမ္းတို႔ကို သတ္မွတ္ေပးရမည္။'

ယင္းအေျခခံမူမ်ားႏွင့္ အေသးစိတ္ အေျခခံရမည့္ မူမ်ားအရ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္တို႔က ေကာ္မတီ၊ ေကာ္မရွင္ႏွင့္ အဖြဲ႕မ်ား ဖြဲ႕စည္းသည့္အခါ အဖြဲ႕ဝင္ဦးေရ၊ တာဝန္၊ လုပ္ပိုင္ ခြင့္၊ ရပိုင္ခြင့္ႏွင့္ သက္တမ္းတို႔ကို သတ္မွတ္ေပးရန္သာ ပါရွိၿပီး ၎တို႔သည္ လႊတ္ေတာ္ဆိုင္ရာ အဖြဲ႕အစည္းမ်ား ျဖစ္၍ အဆင့္သတ္မွတ္ေပးရန္ မပါရွိသည္ကို သတိျပဳရန္ ျဖစ္ပါသည္။

ကၽြန္ေတာ့္အေနျဖင့္ လႊတ္ေတာ္အသီးသီးက ဖြဲ႕စည္းသည့္ ေကာ္မတီ၊ ေကာ္မရွင္တို႔ကို ေလ့လာၾကည့္ေသာအခါ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္က ဖြဲ႕စည္းေသာ ေကာ္မတီႏွင့္ ေကာ္မရွင္ႏွစ္ခု၊ အဖြဲ႕ဝင္ ၆၁ ဦး၊ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္က ဖြဲ႕စည္းေသာ ေကာ္မတီ၊ ေကာ္မရွင္ ၂၄ ခု၊ အဖြဲ႕ဝင္ ၃၉၂ ဦး ပါဝင္ၿပီး အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္က ဖြဲ႕စည္းေသာ ေကာ္မတီ ၂၂ ခု၊ အဖြဲ႕ဝင္ ၂၈၇ ဦး၊ လႊတ္ေတာ္အသီးသီးက ဖြဲ႕စည္းေသာ ေကာ္မတီ၊ ေကာ္မရွင္ ၄၈ ခု၊ အဖြဲ႕ဝင္ ၇၄၀ ဦးျဖစ္ ၿပီး အဖြဲ႕ဝင္မ်ားတြင္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ ၇၀၃ ဦးႏွင့္ အျခား ပညာရွင္ပုဂၢိဳလ္ ၂၆ ဦးပါဝင္သည္ကို ေလ့လာေတြ႕ရွိရပါသည္။ အခ်ိဳ႕ ကိုယ္စားလွယ္မ်ား အေနျဖင့္ ေကာ္မတီႏွစ္ခုတြင္ ပါဝင္ဖြဲ႕စည္းထား သျဖင့္ လူပုဂၢိဳလ္ အေရအတြက္အားျဖင့္ ၅၀၀ ေက်ာ္ပါဝင္ပါသည္။ အထက္ပါ ပုဂၢိဳလ္မ်ားအားလုံး ျပည္ေထာင္စု အဆင့္ပုဂၢိဳလ္မ်ား ျဖစ္ၾကပါက အေဆာင္အေယာင္ႏွင့္ လစာစရိတ္မ်ား မယူသည္ ဆိုဦးေတာ့ အျခားအျခားေသာ ေဝယ်ာဝစၥမ်ားကပင္ မေသးလွေၾကာင္း ေတြးမိ၍ ရင္ေမာမိပါသည္။ <!--more-->
ျပည္ေထာင္စုသမၼတ ျမန္မာနိုင္ငံေတာ္ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ သည္ အမ်ိဳးသားညီလာခံ စုံညီအစည္းအေဝးမ်ားက ခ်မွတ္သည့္ အေျခခံမူမ်ားႏွင့္ အေသးစိတ္ အေျခခံရမည့္မူမ်ား အရ ေရးဆြဲခဲ့ျခင္း ျဖစ္ေၾကာင္း ေဖာ္ျပခဲ့ၿပီး ျဖစ္ပါသည္။ သို႔ပါလ်က္ လႊတ္ေတာ္ အသီးသီးက ဖြဲ႕စည္းထားသည့္ ေကာ္မတီ၊ ေကာ္မရွင္ႏွင့္ အဖြဲ႕တို႔အား ျပည္ ေထာင္စုအဆင့္ အဖြဲ႕အစည္းမဟုတ္ေၾကာင္း ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ ဆိုင္ရာခုံ႐ုံး၏ ဆုံးျဖတ္ခ်က္ကို အခ်က္အလက္ ခိုင္လုံစြာ ျပဳလုပ္၍ ျပန္လည္အေရးဆို ေဆာင္ရြက္မွုမ်ား ျပဳလုပ္ရန္ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္ နာယကအေနျဖင့္ ၂၄-၄-၂၀၁၂ ေန႔ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္ အစည္းအေဝးတြင္ ေျပာၾကားခဲ့သည့္ သတင္းကို ဖတ္ရေသာအခါ ညီလာခံ ကိုယ္စားလွယ္ တစ္ဦးျဖစ္ခဲ့ေသာ ကၽြန္ေတာ့္အတြက္ အလြန္ပင္ စိတ္ထိခိုက္ ခံစားရပါေၾကာင္း ေဖာ္ၿပ ေရးသားလိုက္ရပါသည္။

The Voice အယ္ဒီတာအဖြဲ႔ ။     ။ ယခုေဆာင္းပါးသည္ အယ္ဒီတာအဖြဲ႕၏ ရပ္တည္ခ်က္၊ မူဝါဒတို႔ႏွင့္ ကိုက္ညီျခင္း၊ မကိုက္ညီျခင္း၊ ေဆာင္းပါးပါ အယူအဆ၊ ရပ္တည္ခ်က္တို႔အေပၚ သေဘာတူျခင္း၊ သေဘာမတူျခင္းတို႔ကို ကိုယ္စားမျပဳဘဲ မတူညီေသာ သေဘာထား အျမင္မ်ားအား ေဖာ္ျပေပးျခင္းသာ ျဖစ္ပါသည္။ ဤေဆာင္းပါးပါ အယူအဆ၊ ရပ္တည္ခ်က္မ်ားႏွင့္ ကြဲလြဲသည့္ အျမင္ရွုေထာင့္မွ ေရးသား ေပးပို႔ေသာ ေဆာင္းပါးမ်ားကို ေဖာ္ၿပ ေပးသြားမည္ ျဖစ္ပါသည္။